近日，國務院第十八督查組在湖南省開展了一系列圍繞“降低實體經(jīng)濟物流成本”的督查工作。
8月27日晚上，第十八督查組負責相關主題的組員踏著夜色來到長沙市梨江物流園，與貨車司機面對面進行座談交流，深入了解當前貨車司機面臨的困難。
在訪談中，有貨車司機反映，物流企業(yè)普遍通過購買大量油卡，從而開具燃油稅發(fā)票來抵扣增值稅，再將油卡轉(zhuǎn)嫁給下游貨車司機，用于支付運費。貨車司機被迫接受大量油卡，辛苦跑運輸卻拿不到實實在在的現(xiàn)金。
訪談中，一位司機當場拿出十多張油卡，每張油卡金額3000-5000元，他表示，手上常年囤積幾萬元油卡用不掉，增加了很大負擔。如需變現(xiàn)要找加油站黃牛，但只能以9-9.5折轉(zhuǎn)讓，這樣就會白白損失5%-10%的收入。
督查組隨即與園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)座談，企業(yè)表示他們也有苦衷：“營改增”后物流企業(yè)增值稅率達10%，但進項稅抵扣發(fā)票很難取得。企業(yè)相關負責人說，高速公路通行費現(xiàn)在只能以電子發(fā)票抵扣，紙質(zhì)發(fā)票不能抵扣，但貨車司機很難妥善保管電子發(fā)票。個體司機作為小規(guī)模納稅人，由于開票成本高、手續(xù)繁瑣，多數(shù)也不愿為上游企業(yè)開具增值稅發(fā)票。
近年來，國稅總局、交通運輸部等相關部門已經(jīng)出臺相關文件，允許“無車承運人試點企業(yè)”為個體司機代開增值稅發(fā)票，督查組了解到，目前湖南省內(nèi)14家無車承運人試點企業(yè)中尚無一家有資質(zhì)代開增值稅發(fā)票，物流企業(yè)只能通過購買油卡等變通手段降低稅負。
此外，當天督查組還對長沙汽車監(jiān)測站和長沙北城機動車監(jiān)測站進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)存在著年檢年審兩檢合并進度慢等問題。比如，長沙北城機動車檢測站還沒有實現(xiàn)貨運車輛年檢年審“一次上線、一次檢驗、一次收費”，該站服務大廳工作人員表示仍需要“兩次上線、兩次檢驗、兩次收費”。
通過與政府、企業(yè)、經(jīng)營者多方面的座談會，以及查閱公開資料、實地暗訪，督查組建議財稅部門優(yōu)化增值稅制度，降低物流行業(yè)增值稅稅率，加快推進互聯(lián)網(wǎng)物流平臺代開增值稅發(fā)票工作，實實在在地為物流企業(yè)和貨車司機降本減負;建議湖南省交通、公安和質(zhì)監(jiān)部門加快研究制定切實可行的實施方案，加大對基層工作人員的政策培訓，加強對物流行業(yè)的宣貫力度，使國務院推進物流行業(yè)降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的政策能夠盡快落到實處，實實在在減輕物流企業(yè)和個人的負擔。
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