“京津冀地區(qū)擁有1.2億消費(fèi)人口,是全國(guó)商貿(mào)物流最活躍、最集中的區(qū)域之一。河北區(qū)位條件優(yōu)越,擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的交通設(shè)施體系,具有發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的得天獨(dú)厚的條件。目前,商貿(mào)物流業(yè)已成為河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè),形成了京津冀商貿(mào)物流業(yè)的主要支柱!
兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,石家莊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄧沛然向大會(huì)提交了《關(guān)于支持河北建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的建議》
“在建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地過(guò)程中,河北面臨著市場(chǎng)需求吸引力不足,物流要素聚集困難,發(fā)展模式層級(jí)低,資源環(huán)境壓力大,相關(guān)政策待完善,京津冀區(qū)域協(xié)作機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題!编嚺嫒槐硎,這些都需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃、政策和推進(jìn)措施上予以協(xié)調(diào)支持。
一是圍繞河北建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,需要支持河北建設(shè)一批具有樞紐引領(lǐng)作用、銜接國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的物流集散中心;二是圍繞“一帶一路”建設(shè),需要支持河北打通陸、海、空物流通道;三是圍繞加快北京市非首都功能對(duì)外轉(zhuǎn)移,需要支持河北搭建一批商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承接平臺(tái);四是圍繞推進(jìn)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí),需要支持河北運(yùn)用現(xiàn)代理念、先進(jìn)技術(shù)和管理模式,提升商貿(mào)物流現(xiàn)代化水平。五是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,需要支持各種商貿(mào)物流要素進(jìn)一步向河北聚集。
鄧沛然在《建議》中指出,近年來(lái),通過(guò)建設(shè)和發(fā)展,商貿(mào)物流業(yè)保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2018年物流相關(guān)行業(yè)增加值2798.8億元,同比增長(zhǎng)6.1%,分別占全省GDP和服務(wù)業(yè)增加值的7.8%、16.8%。社會(huì)貨物物流總額84892.3億元,同比增長(zhǎng)6.7%。社會(huì)物流總費(fèi)用5884.8億元,同比增長(zhǎng)3.8%,占全省GDP的16.3%,同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)貨運(yùn)量完成25億噸,同比增長(zhǎng)8.9%。全省港口貨物通過(guò)能力和吞吐量雙雙突破11億噸大關(guān),分別位居全國(guó)沿海省份第二和第四位;高速公路通車(chē)總里程達(dá)到7279公里,居全國(guó)第二位;地方鐵路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量連續(xù)多年位居全國(guó)第一位。
鄧沛然認(rèn)為,現(xiàn)狀與建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地定位仍有較大差距,一些困擾河北省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展瓶頸和短板未得到根本性扭轉(zhuǎn),與新時(shí)代新戰(zhàn)略新理念新要求還存在諸多不相適應(yīng)等問(wèn)題。對(duì)此,鄧沛然提出以下建議:
一、支持設(shè)立中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)幫助河北制定和完善中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案,在符合相關(guān)法規(guī)、政策條件前提下,抓緊審核、批復(fù),以加快自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。
二、支持北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享。懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)北京市、河北省人民政府,就北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)共建、聯(lián)營(yíng)和利益分享等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商研究,推動(dòng)兩地達(dá)成全面長(zhǎng)期合作協(xié)議,促進(jìn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。
三、支持河北大宗商品期貨交易平臺(tái)建設(shè)。懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)允許河北在大宗商品領(lǐng)域進(jìn)行期貨交易探索,對(duì)已建成大宗商品交易中心進(jìn)行審驗(yàn)升級(jí),推動(dòng)河北建設(shè)國(guó)家級(jí)鋼鐵、煤炭、礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格發(fā)展和交易中心,促進(jìn)資源配置中心和產(chǎn)業(yè)金融中心形成。
四、支持國(guó)際貨運(yùn)班列增點(diǎn)擴(kuò)線。懇請(qǐng)國(guó)家鐵路總公司協(xié)調(diào)北京鐵路局,在目前石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、保定和唐山已開(kāi)通中歐、中俄等班列基礎(chǔ)上,允許班列運(yùn)營(yíng)實(shí)行“一點(diǎn)多掛”,并加強(qiáng)車(chē)輛、集裝箱等貨運(yùn)資源調(diào)度,簡(jiǎn)化審批手續(xù),協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)價(jià)格等政策。
五、支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。懇請(qǐng)中國(guó)海關(guān)等有關(guān)部門(mén),支持黃驊港設(shè)立綜合保稅區(qū),指導(dǎo)秦皇島出口加工區(qū)整體升級(jí)為綜合保稅區(qū),抓緊對(duì)廊坊綜保區(qū)進(jìn)行審核驗(yàn)收,并在進(jìn)口水果、肉類(lèi)、糧食等指定口岸資質(zhì)方面對(duì)河北予以傾斜。
六、支持河北開(kāi)展商貿(mào)物流試點(diǎn)示范。懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén),在城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)、跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色低碳物流等試點(diǎn)示范方面予以優(yōu)先支持,以加快提升商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、共享化、智能化和綠色化水平,促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)降本增效。