9月16日下午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行。▍^(qū)、市)系列新聞發(fā)布會(huì),海南省委書記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴,海南省委副書記、省長(zhǎng)沈曉明,副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)圍繞“全面深化改革開放 加快建設(shè)美好新海南”介紹有關(guān)情況,并答記者問。
會(huì)上,沈丹陽(yáng)在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問時(shí),介紹了海南在探索制度創(chuàng)新方面的工作。
“一是創(chuàng)新只有第一,沒有第二,也就是說海南的創(chuàng)新要有獨(dú)創(chuàng)性。二是既要重視原始創(chuàng)新,又要重視集成創(chuàng)新。通常大家把這種創(chuàng)新叫做‘引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新’。三是既要重視重大創(chuàng)新,也要重視技術(shù)革新。四是既要有激情,也要有耐心,急不得。五是既要講擔(dān)當(dāng),也要講策略。六是既要講形式,更要講實(shí)效。我們根據(jù)這六個(gè)原則,努力把每一個(gè)制度創(chuàng)新都做得實(shí)實(shí)在在!鄙虻り(yáng)稱海南主要從六個(gè)方面加以把握制度創(chuàng)新。
他還提到,過去一年來,海南從十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)制度創(chuàng)新,已經(jīng)先后通過媒體發(fā)布了4批42項(xiàng)創(chuàng)新案例,最近很快就要發(fā)布第五批。海南出臺(tái)了《海南省人民政府推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施》和《制度創(chuàng)新成果考核評(píng)估辦法》,引入第三方對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù),目前已經(jīng)有356項(xiàng)改革舉措納入創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)里。這些制度創(chuàng)新有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
沈丹陽(yáng)具體列舉了兩個(gè)案例:
比如,我們?cè)谌珖?guó)率先參照世界銀行十大指標(biāo)體系,每年出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的年度行動(dòng)計(jì)劃,在全國(guó)率先推行“海南e登記”,實(shí)現(xiàn)了商事登記自動(dòng)申報(bào)、自動(dòng)審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案等五大創(chuàng)新。今年1月這項(xiàng)制度創(chuàng)新實(shí)施以來,全省平均每天新增商事主體570家,1-8月共新增市場(chǎng)主體13.8萬戶,同比增長(zhǎng)50.7%。
再比如,創(chuàng)新建立全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管體系,整合交通、鐵路、海關(guān)、公安等部門數(shù)據(jù),采集全省碼頭物流信息,接入各商業(yè)銀行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),精準(zhǔn)識(shí)別和管控進(jìn)出島的每一個(gè)人、每一件貨、每一分錢。
沈丹陽(yáng)表示,“這樣的制度創(chuàng)新案例我們有很多,并且這些案例普遍得到中央推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,相關(guān)部委給予了高度認(rèn)可。其中,極簡(jiǎn)審批這個(gè)創(chuàng)新案例已經(jīng)入選國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)!